HOTĂRÂRE
nr. 348 din 18 martie 2004(*actualizată*)
privind exercitarea
comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone
publice
(actualizată
până la data de 27 martie 2008*)
EMITENT: GUVERNUL
Data intrarii in vigoare:
25 Aprilie 2004
Forma consolidata valabila la data de
03 Februarie 2016
Prezenta forma consolidata este valabila incepand cu data de
27 Martie 2008
, pana la data de
03 Februarie 2016
------------ *) Forma
actualizată a acestui act normativ până la data de 27 martie 2008
este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C.
"Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin
includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de
către: HOTĂRÂREA
nr. 1.334 din 19 august 2004; HOTĂRÂREA
nr. 164 din 3 martie 2005; HOTĂRÂREA
nr. 321 din 19 martie 2008.
Conţinutul
acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic
S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind
destinat pentru informarea utilizatorilor.
În
temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, al art. 88 din
Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 650/2002, al art. 10, 15 şi 25 din Legea
administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi
completările ulterioare, al art. 3, 5 şi 6 din Ordonanţa
Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de
administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată
cu modificări prin Legea nr. 3/2003, şi al art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr.
21/1992 privind protecţia
consumatorilor, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare,
Guvernul
României adoptă prezenta hotărâre.
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 1
Prin prezenta hotărâre se stabilesc regulile
generale de exercitare a formelor specifice de comerţ cu amănuntul
şi prestări de servicii în unele zone publice, precum şi
cerinţele minime de dotare necesare realizării acestor
activităţi.
ART. 2
În sensul prezentei hotărâri, prin comerţ
în unele zone publice se înţelege activitatea de comercializare a
produselor şi serviciilor, desfăşurată permanent sau
sezonier în pieţe, târguri, pasaje publice, drumuri publice şi
străzi sau în orice zonă de altă natură destinată
folosinţei publice, cu excepţia celor administrate special.
ART. 3
Scopul reglementării comerţului în zone
publice este de a crea un cadru de desfăşurare a
activităţilor de comercializare a produselor şi serviciilor de
piaţă, care să respecte principiile concurenţei loiale, de
protejare a vieţii, sănătăţii, securităţii
şi intereselor economice ale consumatorilor, precum şi a mediului.
ART. 4
(1) Comerţul în zone publice se
desfăşoară în structuri de vânzare cu locaţie
permanentă sau temporară, de către
producători/comercianţi autorizaţi conform prevederilor legale.
(2) Zonele publice pentru exercitarea
comerţului cu produse şi servicii de piaţă sunt delimitate
de către autorităţile administraţiei publice locale în
conformitate cu planurile de urbanism general. Autorităţile publice
locale stabilesc tipul de comerţ, cu consultarea asociaţiilor
comercianţilor şi a consumatorilor, potrivit actelor normative în
vigoare.
(3) Zonele publice pot fi administrate direct de
către administraţia publică locală sau de către
întreprinzători privaţi în condiţiile prevăzute de lege.
(4) Zonele publice pot fi concesionate sau
închiriate de autoritatea publică locală întreprinzătorilor
privaţi, conform reglementărilor legale, cu respectarea structurii
comerciale prevăzute în Planul de urbanism general.
CAP. II
Organizarea
comerţului în zone publice
ART. 5
(1)
Comerţul cu amănuntul sau prestarea de servicii în zone publice se
desfăşoară în pieţe locale şi/sau în teritorii
delimitate, special amenajate, dotate corespunzător specificului
fiecărei activităţi, având asigurate, prin serviciile de
administrare a zonelor publice, utilităţile generale: apă,
canal, electricitate, gaze, după caz.
(2)
Desfăşurarea operaţiunilor comerciale în structuri de vânzare cu
sediu permanent, temporar sau sezonier, după caz, în zone publice se face
numai în baza autorizaţiei autorităţii administraţiei
publice locale.
ART. 6
(1)
În zonele publice îşi poate/pot desfăşura activitatea:
a)
orice persoană juridică care desfăşoară activitate de
comercializare cu amănuntul a produselor;
b)
asociaţiile familiale, precum şi persoanele fizice autorizate,
inclusiv meşteşugarii;
c)
producătorii agricoli individuali şi asociaţiile acestora, care
îşi comercializează propriile produse agricole şi
agroalimentare;
d)
persoanele fizice care îşi vând ocazional bunurile proprii în pieţe
organizate în acest scop.
(2)
Cei care îşi desfăşoară activitatea în zone publice,
prevăzuţi la alin. (1), sunt denumiţi în continuare utilizatori.
CAP. III
Organizarea
comerţului în pieţe şi târguri
ART. 7
(1) Tipurile de
pieţe ce pot fi organizate în zone publice sunt:
a) pieţe
agroalimentare: structuri de vânzare destinate comercializării legumelor,
fructelor, laptelui şi produselor locale, cărnii şi produselor
din carne, ouălor, mierii şi produselor apicole, produselor
conservate, peştelui, florilor, inclusiv artificiale, şi a
articolelor pentru acestea, seminţelor, cerealelor, păsărilor
şi animalelor mici, inclusiv a articolelor pentru acestea, precum şi
a unor articole de uz gospodăresc, realizate de mica industrie sau de
micii meşteşugari, ca şi a unor articole nealimentare de cerere
curentă;
b) târguri:
structuri de vânzare destinate comercializării legumelor, fructelor,
animalelor vii, inclusiv a articolelor necesare acestora, lânii, furajelor,
cerealelor, seminţelor, produselor artizanale şi meşteşugăreşti,
produselor industriale şi a materialelor de construcţii;
c) bâlciuri:
structuri de vânzare destinate comercializării produselor agroalimentare
şi nealimentare, artizanale, meşteşugăreşti şi
activităţilor de agrement destinate petrecerii timpului liber;
d) pieţe
mixte: structuri de vânzare destinate comercializării produselor şi
serviciilor specifice pieţelor agroalimentare şi târgurilor;
e) pieţe
volante: structuri de vânzare având utilităţile asigurate, respectiv
apă, canal, electricitate, destinate exercitării comerţului cu
amănuntul şi prestării de servicii către consumatori, din
rulote, autovehicule speciale sau standuri dotate corespunzător;
f) talciocuri:
locuri delimitate de autorităţile publice locale, organizate
săptămânal sau periodic, destinate vânzării obiectelor personale
ale persoanelor fizice.
(2) În
funcţie de perioada de funcţionare, pieţele agroalimentare sunt
de următoarele tipuri:
a) pieţe
permanente, amplasate după necesităţile locale de regulă în
zonele de atracţie comercială;
b) pieţe
volante, amplasate după necesităţile locale şi având o
durată limită de funcţionare în timpul zilei, organizate în zone
stabilite de administraţia publică locală.
(3) Târgurile pot
fi:
a) generale -
cuprinzând alături de grupe de produse specifice agroalimentare şi o
gamă diversificată de produse industriale;
b) specializate -
oferind spre vânzare o diversitate de produse din sectorul industrial sau
organizate pentru o grupă de produse individualizată, cum ar fi:
târgul de animale, târgul de maşini auto, târgul de ceramică, târgul
de animale de companie etc.
(4) Tipurile de
pieţe prevăzute la alin. (1) sunt denumite în continuare
piaţă.
CAP. IV
Amplasarea şi funcţionarea pieţelor
ART. 8
La amplasarea şi la realizarea pieţei se
va ţine seama şi de următoarele principii:
a) încadrarea, inclusiv din punct de vedere
constructiv şi de protejare a mediului, în planul urbanistic general
şi în planul de urbanism zonal;
b) accesul facil al consumatorilor şi
utilizatorilor în piaţă;
c) asigurarea de legături cu arterele
principale de acces;
d) rezervarea unui spaţiu suficient pentru
desfăşurarea activităţii;
e) existenţa locurilor de parcare atât pentru
autovehicule destinate utilizatorilor pieţei, pentru a permite
aprovizionarea la punctele de vânzare, cât şi pentru consumatori,
semnalizate corespunzător;
f) existenţa, după caz, a spaţiilor
de depozitare a mărfurilor şi echipamentelor necesare în dotarea
pieţelor.
ART. 8^1
(1)
Pentru înfiinţarea pieţelor volante, autorităţile locale
vor identifica locaţiile optime în termen de 15 zile de la data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri.
(2)
În spaţiile astfel identificate vor funcţiona pieţe volante
pentru comercializarea produselor de către asociaţiile de
producători şi producătorii agricoli individuali.
---------------
Art. 8^1 a fost introdus de pct. 1 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 1.334 din 19
august 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 814 din 3 septembrie 2004.
ART. 9
(1) Pieţele pot funcţiona în baza
autorizaţiei de funcţionare eliberate de autorităţile
publice locale, după obţinerea autorizaţiei sanitare de
funcţionare şi a celorlalte autorizaţii speciale potrivit
reglementărilor legale şi cu respectarea prezentelor prevederi.
(2) Pieţele se organizează şi
funcţionează pe baza regulamentelor proprii, elaborate în
funcţie de tipul acestora, în conformitate cu dispoziţiile prezentei
hotărâri şi cu respectarea modelului prevăzut în anexa care face
parte integrantă din prezenta hotărâre. Regulamentul este supus
avizării autorităţilor publice locale.
(3)
În pieţele agroalimentare în care comercianţii desfac produse
specifice, accesul acestora este permis numai în spaţii de vânzare special
amenajate, într-o zonă separată de producătorii agricoli.
Punctele de vânzare ale comercianţilor persoane juridice vor fi dotate cu
case de marcat, aceştia fiind obligaţi să elibereze
cumpărătorilor bonuri fiscale, în condiţiile legii.
---------------
Alin. (3) al art. 9 a fost introdus de pct. 2 al art. II din HOTĂRÂREA nr. 1.334 din 19
august 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 814 din 3 septembrie 2004.
ART. 10
(1) Piaţa funcţionează după un
program cu grafic orar stabilit de administratorul acesteia, care va fi înscris
în regulamentul pentru funcţionarea pieţei, cu respectarea
reglementărilor privind liniştea şi ordinea publică şi
în conformitate cu solicitările autorităţilor
administraţiei publice locale privind continuitatea unor
activităţi comerciale sau de prestări de servicii.
(2)
Pentru corecta informare a utilizatorilor pieţei, precum şi a
cumpărătorilor, orarul de funcţionare va fi afişat la loc
vizibil şi în mod lizibil, în punctele principale de acces în piaţă.
---------------
Alin. (2) al art. 10 a fost modificat de art. IV din HOTĂRÂREA nr. 321 din 19
martie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 27 martie 2008.
(3)
În cazul pieţei volante, administratorul acesteia va asigura echipamentul
comercial mobil şi amplasarea acestuia cu minimum două ore înainte de
începerea activităţii prevăzute în orarul de funcţionare al
pieţei, precum şi eliberarea şi salubrizarea zonei în vederea
reluării destinaţiei iniţiale în maximum două ore de la
terminarea activităţii.
---------------
Alin. (3) al art. 10 a fost modificat de art. IV din HOTĂRÂREA nr. 321 din 19
martie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 240 din 27 martie 2008.
CAP. V
Condiţiile de
funcţionare a pieţelor
ART. 11
(1)
Administratorul pieţei asigură buna funcţionare a acesteia, cu
respectarea următoarelor condiţii:
a) ansamblul unei
pieţe se constituie dintr-un platou, acoperit sau descoperit, dimensionat
în raport cu un anumit număr de locuri de vânzare pentru producători
şi comercianţi, precum şi, unde este cazul, cu hale, structuri
de vânzare, exploatate de persoane fizice autorizate, asociaţii familiale
sau persoane juridice;
b) platoul
pieţei este o platformă impermeabilizată, cu
utilităţi, dotări şi echipamente corespunzătoare
desfacerii mărfurilor, şi anume: grup sanitar, iluminat electric,
apă potabilă şi canalizare, mobilier specific; copertine; punct
cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I., punct de colectare
a deşeurilor rezultate din activitatea comercială etc.;
c) platoul este
strict sectorizat pentru: produse agroalimentare, respectiv legume, fructe,
flori, seminţe; produse alimentare ambalate; produse nealimentare. În
cadrul pieţelor cu profil agroalimentar spaţiul destinat
comercializării produselor de uz gospodăresc poate fi de maximum 10%
din suprafaţa comercială a platoului;
d) mobilierul din
dotarea platourilor va fi construit din mese realizate din plăci de beton
sclivisit, mozaicat sau fibră armată, fixate pe schelet metalic sau
postament din beton, având prevăzute sub blaturi spaţii de
păstrare a mărfurilor, cu posibilitate de aerisire, închidere şi
protecţie a acestora. Pentru pieţele volante mobilierul trebuie
să fie realizat din materiale corespunzătoare, uşor lavabile,
demontabile şi mobile;
e) comercializarea
laptelui şi produselor lactate se face în structuri de vânzare special
amenajate, dotate astfel încât să fie asigurate normele de igienă în
vigoare şi condiţiile de depozitare stabilite de producător;
f) comercializarea
cărnii şi produselor din carne, a peştelui şi produselor de
peşte, ouălor se face în structuri de vânzare special amenajate,
dotate astfel încât să fie asigurate normele de igienă în vigoare
şi condiţiile de depozitare stabilite de producător;
g) platoul
târgului conţine sectoare distincte pentru vânzarea păsărilor
şi a animalelor, dotate corespunzător cu cuşti, ţarcuri,
după caz, cu adăpători, ţăruşi pentru legarea
animalelor etc.
(2) La
pieţele din localităţile fără reţele de apă
şi/sau canalizare, aprovizionarea cu apă şi evacuarea
reziduurilor lichide se vor face în conformitate cu prescripţiile
autorităţilor locale de sănătate publică.
CAP. VI
Cerinţele
de dotare a pieţelor
ART. 12
(1)
Pieţele, cu excepţia celor ce comercializează animale vii, vor
fi asigurate cu servicii care să faciliteze desfăşurarea
activităţii în condiţii optime, potrivit legii, dimensionate în
funcţie de numărul locurilor de vânzare şi de tipul de
piaţă, respectiv:
a)
spaţii pentru depozitarea mărfurilor şi a ambalajelor;
b)
spaţii pentru păstrarea şi închirierea cântarelor şi a
echipamentelor de protecţie;
c)
locuri pentru amplasarea cântarelor de control;
d)
bazine compartimentate pentru spălarea legumelor şi fructelor;
e)
fântâni cu jeturi de apă potabilă, amplasate pe platou, sau alte
surse de apă potabilă;
f)
birou administrativ;
g)
spaţii pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi de
curăţenie;
h)
locuri de parcare;
i)
punct de colectare a deşeurilor rezultate din activitatea comercială;
j)
punct cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I.;
k)
WC-uri publice.
(2)
Administratorul pieţei are obligaţia de a asigura pentru închiriere
producătorilor agricoli care comercializează legume, fructe, cereale
şi seminţe un număr de cântare în stare de funcţionare egal
cu cel al locurilor de vânzare destinate acestora din cadrul pieţei.
(3)
Administratorul pieţei, cu excepţia pieţei volante, are
obligaţia de a asigura funcţionarea în cadrul acesteia a unui
număr de cântare tip balanţă sau basculă cu capacitate de
peste 30 kg la o singură cântărire, necesare cântăririi
mărfurilor vândute/achiziţionate în cantitate mare. Acest serviciu se
prestează gratuit.
ART. 13
(1)
Pieţele în care se comercializează animale vii vor fi dotate cu
servicii specifice care să faciliteze desfăşurarea respectivei
activităţi în condiţii optime, potrivit legii, şi anume:
a)
fântâni cu jeturi de apă potabilă, amplasate pe platou, sau alte
surse de apă potabilă;
b)
WC-uri publice;
c)
birou administrativ;
d)
spaţii pentru păstrarea materialelor de întreţinere şi de
curăţenie;
e)
locuri de parcare;
f)
punct de colectare a deşeurilor;
g)
punct cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I.;
h)
punct de control veterinar;
i)
spaţiu special amenajat pentru animalele suspecte de a fi bolnave;
j)
containere ermetice din materiale protejate anticorosiv, pentru animale moarte;
k)
fose septice pentru reziduuri de natură organică;
l)
alte dotări prevăzute de legislaţia veterinară.
(2)
În cazul pieţelor mixte, în care se comercializează şi animale
vii, prevederile alin. (1) se cumulează cu prevederile art. 12.
ART. 14
(1)
Activitatea de prestări de servicii de alimentaţie publică, ce se
realizează în incinta pieţei, se organizează numai în structuri
de vânzare specializate, cu respectarea prevederilor privind condiţiile
igenico-sanitare şi de protecţie a vieţii,
sănătăţii şi intereselor economice ale consumatorilor.
(2)
În cazul în care activitatea de comercializare se desfăşoară în
pieţe cu specific agroalimentar sau în cadrul sectoarelor din pieţe
destinate desfacerii produselor agroalimentare, administratorul pieţei nu
va admite accesul în piaţă sau în sectorul respectiv al persoanelor
care nu fac dovada îndeplinirii condiţiilor legale pentru exercitarea
activităţii de comercializare a altor produse în afara celor
agroalimentare sau de uz gospodăresc.
ART. 15
Administratorul
pieţei stabileşte tarifele pentru serviciile prestate, cu respectarea
prevederilor legale, şi asigură informarea corespunzătoare a
utilizatorilor pieţei, prin afişarea acestor tarife în locuri
vizibile, uşor accesibile utilizatorilor.
ART. 16
Administratorul
pieţei atribuie locuri de vânzare producătorilor agricoli şi
comercianţilor produselor de uz gospodăresc, în ordinea
solicitărilor şi în limita locurilor de vânzare existente în sectorul
din piaţă destinat desfacerii acestor produse, în conformitate cu
regulamentul pieţei.
ART. 17
Pentru
desfăşurarea unui comerţ civilizat şi pentru
menţinerea unor raporturi corecte între utilizatorii pieţei şi
consumatori, administratorul pieţei are obligaţia:
a)
să asigure verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a
cântarelor pe care le oferă spre închiriat utilizatorilor pieţei;
b)
să controleze dacă mijloacele de măsurare din proprietatea
utilizatorilor pieţei sunt verificate din punct de vedere metrologic
şi să interzică folosirea celor care nu corespund prevederilor legale
în vigoare;
c)
să asigure gratuit cântare de control, verificate metrologic conform
actelor normative în vigoare, pentru verificarea de către
cumpărători a corectitudinii cântăririlor.
ART. 18
Administratorul
pieţei va asigura salubrizarea acesteia zilnic şi ori de câte ori
este necesar.
ART. 18^1
Abrogat.
---------------
Art.
18^1 a fost abrogat de art. I din HOTĂRÂREA nr. 164 din 3
martie 2005, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 215 din 14 martie 2005.
CAP. VII
Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor
pieţelor
ART. 19
(1) Activităţile de comercializare
şi de prestări de servicii în pieţe sau din cadrul pieţelor
se realizează numai în spaţiile şi în structurile de vânzare
destinate comercializării produselor şi serviciilor de
piaţă, atribuite comercianţilor/producătorilor agricoli
individuali/prestatorilor de servicii de piaţă.
(2) Comercializarea produselor agroalimentare de
către producătorii agricoli, precum şi comercializarea
celorlalte produse se fac numai în spaţiile destinate acestui scop,
prevăzute în regulamentul-cadru.
ART. 20
Comercianţii persoane fizice autorizate,
asociaţiile familiale sau persoanele juridice, precum şi
producătorii agricoli individuali sau asociaţiile acestora, care vând
în piaţă, sunt obligaţi să deţină documentele
care atestă calitatea de producător/comerciant acordate conform
legislaţiei în vigoare.
ART. 21
(1) Utilizatorii pieţelor sunt obligaţi
să respecte legislaţia în vigoare în domeniul comercializării
produselor şi a serviciilor de piaţă, precum şi în domeniul
protecţiei consumatorilor.
(2) Se interzice cedarea folosinţei
structurilor de vânzare deţinute prin contract de închiriere sau asociere
cu administraţia pieţei, prin orice formă de contracte cu
terţi, precum şi a locurilor de vânzare atribuite producătorilor
agricoli sau comercianţilor de produse de uz gospodăresc.
(3) Utilizatorii pieţei vor efectua
cântărirea şi măsurarea mărfurilor numai cu mijloacele de
măsurare legale, verificate metrologic.
ART. 22
Persoanele fizice autorizate, asociaţiile
familiale sau persoanele juridice, care desfăşoară activitate de
comercializare a produselor şi serviciilor de piaţă în
perimetrul pieţei, sunt obligate să afişeze numele/denumirea,
iar pentru societăţile comerciale şi sediul social, astfel cum
au fost înregistrate în registrul comerţului.
ART. 23
Este interzisă vânzarea în piaţă a
substanţelor toxice, inflamabile sau explozive, precum şi a armelor
de foc şi a muniţiei.
ART. 24
(1) Administratorul pieţei are obligaţia
să elaboreze regulamentul propriu pentru funcţionarea pieţei,
prevăzut la art. 9 alin. (2).
(2) Administratorul şi utilizatorii sunt
obligaţi să respecte prevederile regulamentului pieţei.
ART. 25
Administratorul pieţei va asigura
afişarea la loc vizibil şi în mod lizibil a regulamentului propriu
pentru funcţionarea pieţei, în perimetrul biroului administrativ al
pieţei, precum şi în alte locuri accesibile informării comercianţilor
şi consumatorilor.
ART. 26
(1) Administraţia pieţei va sprijini
organele de control autorizate în activitatea acestora.
(2)
Organele cu atribuţii de control sunt obligate să consemneze în
registrul unic de control constatările şi măsurile dispuse, cu
stabilirea de responsabilităţi şi termene precise de remediere a
neregulilor constatate.
---------------
Alin. (2) al art. 26 a fost introdus de pct. 4 al art. II din
HOTĂRÂREA nr. 1.334 din 19 august 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
814 din 3 septembrie 2004.
CAP. VIII
Organizarea comerţului în pasaje publice,
drumuri publice şi străzi sau în orice zonă de altă
natură destinată folosinţei publice, cu excepţia celor
administrate special, în alte condiţii decât în pieţe
ART. 27
Comerţul în pasaje publice, drumuri publice
şi străzi sau în orice zonă de altă natură
destinată folosinţei publice, cu excepţia celor administrate
special, în alte condiţii decât în pieţe, se realizează în baza
strategiei de dezvoltare a fiecărei localităţi, adoptată de
autorităţile administraţiei publice locale, şi care are în
vedere dezvoltarea şi animarea străzilor cu vad comercial,
revitalizarea unor vaduri comerciale.
ART. 28
Autorităţile publice locale vor asigura
pentru comerţul în aceste zone publice utilităţile necesare:
apă, canal, electricitate, gaze.
ART. 29
Strategia de dezvoltare a activităţii
comerciale cu amănuntul în zonele publice prevăzute la art. 27,
stabilită de autorităţile publice locale, va trebui să
răspundă următoarelor cerinţe:
a) să satisfacă o nevoie stringentă
a populaţiei din zonă sau aflate în tranzit;
b) să nu afecteze circulaţia pietonilor
sau a mijloacelor de transport din aceste zone;
c) să nu polueze mediul;
d) să nu împiedice libera
concurenţă;
e) să asigure concurenţa loială.
ART. 30
În funcţie de natura activităţilor
comerciale din zonele publice prevăzute la art. 27, administraţia
publică locală va stabili un orar de funcţionare cu respectarea
reglementărilor legale.
ART. 31
(1) Comercializarea produselor nealimentare noi,
uzate sau recondiţionate şi alimentare preambalate ori ambalate, în
structuri de vânzare cu locaţie fixă sau temporară din zonele
publice, este permisă cu respectarea următoarelor cerinţe,
după caz:
a) asigurarea condiţiilor de păstrare
cerute de producător pentru a se menţine caracteristicile
iniţiale ale produselor şi a se preveni perisabilitatea
accelerată a acestora;
b) asigurarea condiţiilor impuse de normele
sanitare;
c) asigurarea condiţiilor cerute de legislaţie
pentru produsele industriale de a fi probate sau verificate;
d) respectarea condiţiilor de amplasament
stabilite de autoritatea publică locală.
(2) Fac excepţie de la prevederile alin. (1)
produsele comercializate în talciocuri.
CAP. IX
Sancţiuni
ART. 32
Constituie contravenţii următoarele
fapte:
a) funcţionarea pieţei fără
autorizaţie de funcţionare eliberată de autorităţile
publice locale;
b) funcţionarea pieţei fără un
regulament propriu, în funcţie de tipul acesteia, elaborat de
administratorul pieţei şi avizat de autoritatea publică
locală;
c) acordarea de către administratorul
pieţei cu profil agroalimentar a unui procent mai mare de 10% din
suprafaţa comercială a platoului pentru comercializarea produselor de
uz gospodăresc;
d) neasigurarea de către administratorul
pieţei a unui număr de cântare în stare de funcţionare egal cu
cel al locurilor de vânzare destinate închirierii pentru micii producători
agricoli care comercializează legume, fructe, cereale şi
seminţe;
e) neasigurarea de către administratorul
pieţei a cântarelor cu capacitate de peste 30 kg la o singură
cântărire, exceptând piaţa volantă şi talciocul;
f) neafişarea de către administratorul
pieţei a tarifelor pentru serviciile practicate în cadrul pieţei;
g) nerespectarea de către administrator a
tipului de piaţă stabilit prin regulamentul pentru funcţionarea
acesteia;
h) neatribuirea de către administratorul
pieţei a locurilor de vânzare, destinate producătorilor agricoli
şi comercianţilor produselor de uz gospodăresc, în ordinea
solicitărilor şi în limita locurilor disponibile existente în
sectorul de piaţă destinat produselor oferite spre vânzare de
către solicitanţi;
i) neverificarea de către administratorul
pieţei a actelor care să ateste dacă cântarele proprii ale
comercianţilor sunt verificate din punct de vedere metrologic;
j) neasigurarea de către administratorul
pieţei a cântarului de control, verificat metrologic conform actelor
normative, pentru verificarea de către cumpărători a
corectitudinii cântăririlor;
k) cedarea, prin orice formă de contracte cu
terţi, de către comercianţii deţinători prin contract
de închiriere sau asociere cu administratorul pieţei, a structurilor de
vânzare obţinute în folosinţă, precum şi a locurilor de
vânzare atribuite producătorilor agricoli;
l) neafişarea la locul de
desfăşurare a activităţii din zona publică, de
către persoane fizice, asociaţii familiale sau persoane juridice, a
numelui/denumirii, iar pentru societăţile comerciale şi a
sediului social, aşa cum au fost înregistrate în registrul
comerţului;
m) neafişarea de către administratorul
pieţei în locuri uşor accesibile a regulamentului propriu pentru
funcţionarea pieţei;
n) neasigurarea de către administratorul
pieţei a condiţiilor de comercializare în piaţă, conform
prevederilor din regulamentul propriu pentru funcţionarea pieţei;
o) nerespectarea de către administratorul
pieţei volante a duratei de amplasare şi/sau de eliberare a
spaţiului care i-a fost atribuit, precum şi neefectuarea
igienizării suprafeţei pe care a fost amplasată piaţa
volantă;
p) neafişarea la loc vizibil a orarului de
funcţionare al pieţei, la punctele principale de acces în
piaţă;
q) desfăşurarea, în incinta pieţei, a
activităţilor de prestări de servicii de alimentaţie
publică în structuri de vânzare nespecializate;
r) neasigurarea cerinţelor legale pentru
produse industriale de a fi probate sau verificate pentru produsele
comercializate de către persoane fizice autorizate, asociaţii
familiale sau persoane juridice, în zone publice, în structuri cu locaţie
fixă sau temporară.
ART. 33
Contravenţiile prevăzute la art. 32 se
sancţionează după cum urmează:
a) faptele prevăzută la lit. a), cu
amendă de la 80.000.000 lei la 100.000.000 lei;
b) faptele prevăzute la lit. b), k), n)
şi o), cu amendă de la 60.000.000 lei la 80.000.000 lei;
c) faptele prevăzute la lit. c), g), h)
şi q), cu amendă de la 10.000.000 lei la 20.000.000 lei;
d) faptele prevăzute la lit. p), cu
amendă de la 2.000.000 lei la 20.000.000 lei;
e) faptele prevăzute la lit. d), e), f), i),
j), m) şi r), cu amendă de la 10.000.000 lei la 15.000.000 lei;
f) faptele prevăzute la lit. l), cu
amendă de la 2.000.000 lei la 4.000.000 lei.
ART. 34
(1) Constatarea contravenţiilor prevăzute
la art. 32 şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 33 se
realizează după cum urmează:
a) de către împuterniciţii prefectului
şi ai preşedintelui consiliului judeţean, în cazurile prevăzute
la art. 32 lit. a)-j) şi m)-o);
b) de către împuterniciţii primarului, în
cazurile prevăzute la art. 32 lit. a)-p);
c) de către reprezentanţii
împuterniciţi ai Autorităţii Naţionale pentru
Protecţia Consumatorilor, în cazurile prevăzute la art. 32 lit. l),
p), q) şi r).
d)
de către poliţişti anume desemnaţi, pentru
contravenţiile prevăzute la art. 32 lit. a), b), d), e), f), i), j),
m), o), p) şi q).
---------------
Lit. d) a alin. (1) al art. 34 a fost
introdusă de pct. 5 al art. II din
HOTĂRÂREA nr. 1.334 din 19 august 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr.
814 din 3 septembrie 2004.
(2) Contravenientul poate achita, pe loc sau în
termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ori,
după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul
amenzii, agentul constatator făcând menţiunea despre această
posibilitate în procesul-verbal, cu excepţia contravenţiei
prevăzute la art. 32 lit. p).
ART. 35
Dispoziţiile privind contravenţiile
prevăzute la art. 33 şi 34 se
completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare.
CAP. X
Dispoziţii finale
ART. 36
Prezenta hotărâre se aplică şi
pieţelor ce funcţionează pe domeniul privat, având în vedere
caracterul lor de interes public.
ART. 37
(1) Prezenta hotărâre intră în vigoare la
30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea
I.
(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului
nr. 19/1996 privind aprobarea Regulamentului-cadru de
organizare şi funcţionare a pieţelor, târgurilor şi
oboarelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 21
din 30 ianuarie 1996, precum şi Hotărârea Guvernului
nr. 1.103/2002 privind unele măsuri de
comercializare a produselor alimentare ambalate sau preambalate şi a
produselor nealimentare în cadrul altor spaţii decât cele cu
destinaţie prestabilită, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 758 din 17 octombrie 2002.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN
NĂSTASE
Contrasemnează:
────────────────
Preşedintele
Agenţiei Naţionale
pentru
Întreprinderi Mici
şi
Mijlocii şi Cooperaţie,
Eugen
Ovidiu Chirovici
p.
Ministrul sănătăţii,
Cristian
Celea,
secretar
de stat
Ministru
de stat,
ministrul
administraţiei şi internelor,
Ioan
Rus
Ministrul
delegat
pentru
administraţia publică,
Gabriel
Oprea
Bucureşti, 18 martie 2004.
Nr. 348.
ANEXĂ
REGULAMENT
- CADRU
pentru
funcţionarea pieţei
CAP.
I
Prevederi
generale
1.
Denumirea pieţei
2.
Sediul pieţei
3.
Denumirea administratorului pieţei
4.
Hotărârea consiliului local privind localizarea pieţei şi a
specificului acesteia
5.
Autorizaţia de funcţionare acordată de autoritatea publică
locală
CAP.
II
Tipul pieţei şi categoria de mărfuri
comercializate
1. Tipul pieţei, conform cu prevederile
prezentei hotărâri.
2. Natura produselor şi serviciilor de
piaţă care se comercializează:
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Produse/servicii comercializate CAEN/CPSA
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Exemplu: - legume şi fructe
- de uz
gospodăresc
- alimentare
- flori
- nealimentare
- etc.
──────────────────────────────────────────────────────────────────
3. Periodicitatea pieţei
4. Orarul de funcţionare
CAP.
III
Planul
pieţei
1.
Căi principale de acces în zonă
2.
Spaţii de parcare
3.
Sectorizarea platoului pieţei pe specific de produse comercializate, cu
indicarea amplasării punctelor de vânzare, de exemplu:
a)
producători agricoli;
b)
produse de uz gospodăresc;
c)
produse alimentare;
d)
produse nealimentare;
e)
animale vii.
4.
Indicarea căilor de acces a cumpărătorilor la punctele de
vânzare
5.
Amplasarea structurilor de vânzare pentru comercializarea produselor
alimentare, nealimentare şi de alimentaţie publică
6.
Amplasarea halelor
7.
Localizarea cântarului pieţei, spaţiului de închiriere a cântarelor
şi echipamentului de protecţie, grupurilor sanitare etc., precum
şi a celorlalte servicii oferite în cadrul pieţei
8.
Localizarea reţelei electrice, reţelei de apă şi de
canalizare, precum şi a racordurilor de branşare a
utilităţilor pieţei la acestea
9.
Spaţiile de depozitare a deşeurilor
10.
Alte obiective considerate ca necesare a fi înscrise în planul pieţei
CAP.
IV
Prezentarea
ansamblului pieţei şi a platoului
1. Suprafaţa
totală - mp
2. Suprafaţa
totală a platoului - mp , din care suprafaţă acoperită - mp
3. Materialul din
care este realizat pavimentul platoului pieţei
4. Enumerarea
sectoarelor existente în piaţă destinate desfacerii de produse,
precum şi numărul de locuri de vânzare aferent fiecărui sector
5. Descrierea
mobilierului utilizat pentru fiecare sector al platoului pieţei:
materialul din care este realizat, mărimea etc.
6. Alte
precizări considerate necesare.
CAP. V
Serviciile
prestate utilizatorilor pieţei
1.
Tipul serviciului oferit de administratorul pieţei
.............................................................
2.
Serviciile care facilitează desfăşurarea activităţii
în cadrul pieţei, conform art. 12 alin. (1) şi art. 13 din
hotărâre.
3.
Racordarea pieţei la reţeaua electrică, la reţeaua de
apă sau la o sursă de apă potabilă, la reţeaua de
canalizare sau fose septice, la reţeaua de gaz (unde este cazul).
CAP.
VI
Drepturile şi obligaţiile utilizatorilor
pieţei
Drepturile:
1. să se poată informa facil asupra
tarifelor practicate în piaţă;
2. producătorii agricoli să aibă
asigurată posibilitatea de a închiria de la administraţia pieţei
cântare verificate metrologic;
3. să aibă acces gratuit la cântarul de
30 kg la o singură cântărire;
4. să poată practica preţurile pe
care le consideră optime pentru mărfurile pe care le
comercializează;
5. să aibă acces la toate serviciile
oferite de administraţia pieţei;
6. să fie informat asupra perioadei şi
orarului de funcţionare a pieţei;
7. alte drepturi oferite de administratorul
pieţei.
Obligaţiile:
1. afişarea preţurilor pentru produsele
oferite la vânzare conform prevederilor legale;
2. respectarea legislaţiei privitoare la
desfacerea produselor;
3. etalarea instrumentelor de măsură;
4. folosirea numai a cântarelor verificate din
punct de vedere metrologic;
5. inscripţionarea denumirii persoanei
juridice, persoanei fizice autorizate sau asociaţiei familiale la loc
vizibil, uşor de citit, care să nu poată fi ştearsă;
6. menţinerea permanentă a
curăţeniei la locul de vânzare şi în jurul acestuia şi
transportarea gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieţei,
ori de câte ori este cazul;
7. să nu expună mărfurile în afara
locului de vânzare alocat;
8. să nu ofere spre vânzare mărfurile din
mers;
9. să nu ofere spre vânzare produsele înainte
de deschiderea pieţei şi după închiderea acesteia;
10. alte obligaţii.
CAP. VII
Drepturile
şi obligaţiile administratorului pieţei
Administratorul
pieţei are următoarele drepturi şi obligaţii:
1.
elaborează regulamentul pentru funcţionarea pieţei şi îl supune
spre avizare autorităţilor publice locale;
2.
verifică dacă utilizatorii pieţei au calitatea de
producător/comerciant, conform prevederilor legale, şi nu permite
accesul altor comercianţi;
3.
verifică dacă utilizatorii pieţei au afişate numele şi
sediul social;
4.
afişează la loc vizibil şi în mod lizibil regulamentul-cadru,
orarul de funcţionare, precum şi tarifele practicate în
piaţă;
5.
sprijină organele de control autorizate;
6.
nu admite în piaţă un număr de utilizatori mai mare decât limita
locurilor de vânzare existente în sectorul de piaţă destinat
desfacerii produselor oferite de aceştia;
7.
stabileşte tarifele pentru serviciile prestate şi asigură
afişarea acestora;
8.
asigură evidenţa solicitărilor locurilor de vânzare şi
asigură atribuirea acestora producătorilor agricoli şi
comercianţilor produselor de uz gospodăresc în ordinea
solicitărilor;
9.
controlează dacă mijloacele de măsurare proprietatea
utilizatorilor pieţei sunt verificate din punct de vedere metrologic
şi interzice folosirea celor care nu corespund prevederilor legale în
domeniu;
10.
asigură verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a
cântarelor pe care le oferă spre închiriat utilizatorilor pieţei;
11.
asigură un număr de cântare în stare de funcţionare egal cu cel
al locurilor de vânzare din piaţă destinate comercializării de
către producătorii agricoli a legumelor, fructelor, cerealelor
şi seminţelor;
12.
asigură gratuit cântare de control pentru verificarea de către cumpărători
a corectitudinii cântăririlor;
13.
asigură salubrizarea pieţei zilnic şi ori de câte ori este
necesar;
14.
asigură, în mod gratuit, funcţionarea unor cântare tip
balanţă sau basculă cu capacitate de peste 30 kg la o
singură cântărire, necesare mărfurilor vândute în cantitate mare
de către utilizatorii pieţei;
15.
alte drepturi şi obligaţii cuprinse în prevederile prezentei
hotărâri.
Instituţiile
cu atribuţii de control, competente conform legislaţiei în vigoare,
vor veghea la respectarea drepturilor şi obligaţiilor utilizatorilor
pieţei, aşa cum sunt prevăzute în regulamentul-cadru.
___________________